El Senado aprobó por 36 votos afirmativos y uno negativo el proyecto que crea un Régimen de promoción de inversiones para el desarrollo sostenible de zonas turísticas, propuesta impulsada por el Poder Ejecutivo. Con esta aprobación, el próximo paso será su promulgación por parte del Ejecutivo provincial para que comience su implementación.
La senadora Ángela Floridia, miembro informante del proyecto, destacó que el turismo es un eje fundamental para la diversificación de la matriz productiva de Mendoza, y esta ley busca atraer inversiones que permitan el desarrollo sostenible de áreas turísticas clave en la provincia.
La legisladora radical resaltó que el régimen propone incentivar tanto a personas jurídicas como físicas que deseen invertir en las zonas comprendidas, como el Oasis Uspallata, el Piedemonte Uspallata, la Precordillera Norte, el Macizo Sur en San Rafael, Huayquerías y Payunia. Estas áreas presentan un bajo desarrollo en infraestructura básica, lo que afecta tanto a los turistas como a los habitantes locales. «Este proyecto no solo beneficiará a los turistas, sino también a los mendocinos que viven en esas zonas», señaló la senadora.
La ley contempla la creación de un fondo de promoción turística y de inversores, financiado con el 1% de la recaudación del impuesto sobre los ingresos brutos. Los inversores seleccionados podrán acceder a beneficios como la exención del impuesto inmobiliario y del impuesto sobre los ingresos brutos por un plazo de cinco años. Además, la norma garantiza estabilidad fiscal durante ese periodo, asegurando que no se incrementen las cargas tributarias para los proyectos aprobados.
Por otro lado, la ley busca no solo incentivar el turismo, sino también mejorar los servicios comerciales y logísticos, siempre con la premisa de conservar el medio ambiente y generar empleo. Floridia destacó la importancia de los proyectos de inversión en bienes de capital, edificación y adecuación de infraestructura existente, con un enfoque de sostenibilidad a largo plazo. «Esto permitirá motorizar la economía y generar empleo en zonas inhóspitas, ayudando a equilibrar el desarrollo provincial», agregó.
Aunque el proyecto fue aprobado con mayoría de votos, hubo disensos en la votación de algunos artículos. El senador Félix González, del bloque justicialista, junto a Adriana Cano, jefa de su bancada, señalaron que, si bien apoyan el régimen en general, votaron en contra de los artículos 2, 3 y 14.
Desde el bloque de la Unión Mendocina, el senador Gabriel Pradines también expresó su apoyo general al proyecto, pero rechazó los artículos 13, 14 y 15. De igual manera, el senador Dugar Chappel, del Partido Verde, votó en contra de algunos artículos del proyecto impulsado por el Poder Ejecutivo.
Por su parte, la senadora Natacha Eisenchlas resaltó que la iniciativa es clave para la diversificación de la matriz productiva provincial, aunque planteó la necesidad de extender un régimen similar a otras zonas del territorio mendocino en el futuro. Asimismo, mencionó la importancia de zonas como Penitentes, que recibe alrededor de 700 mil turistas al año, como parte de los esfuerzos por mejorar la conectividad y los servicios turísticos en Mendoza.
Alcances del proyecto
El principal objetivo de la iniciativa es promover el desarrollo económico y turístico en zonas consideradas prioritarias dentro del Plan Provincial de Ordenamiento Territorial, como Montañas, Oasis Uspallata, Piedemonte Uspallata, Norte Precordillera, Sur Macizo San Rafael, Sector de Huayquerías y Payunia. Según los fundamentos del proyecto, estas áreas requieren de un impulso adicional para convertirse en polos atractivos para inversiones, mediante incentivos fiscales y facilidades para el sector privado.
El régimen aprobado incluye beneficios como exenciones fiscales por un plazo de cinco años, tanto en el Impuesto Inmobiliario como en Ingresos Brutos, aplicables a los proyectos de inversión aprobados hasta el 31 de diciembre de 2025, con posibilidad de prórroga mediante decreto. Además, se garantiza la estabilidad fiscal durante el mismo periodo, lo que asegura que las empresas no enfrentarán un aumento en su carga tributaria ni estarán sujetas a la creación de nuevos impuestos provinciales que afecten sus inversiones.
Uno de los puntos clave de la normativa, es la creación del Fondo de Promoción de Inversiones para el Desarrollo Sostenible, que se financiará con hasta el 1% de la recaudación total del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, bajo la administración del Ministerio de Gobierno, Infraestructura y Desarrollo Territorial. Este fondo tendrá como objetivo incentivar las inversiones privadas que respeten el uso responsable de recursos hídricos y energéticos, así como la gestión adecuada de desechos.
Asimismo, el proyecto contempla la concesión de tierras fiscales por hasta 50 años, siempre que el plazo de la concesión sea proporcional al nivel de las inversiones requeridas y favorezca el desarrollo de proyectos turísticos en estas áreas. Esto permitirá, entre otras cosas, que los emprendimientos turísticos puedan llevarse a cabo en terrenos del Estado, garantizando un retorno adecuado de las inversiones realizadas.
Otro de los aspectos más destacados es la creación del Fondo para la Financiación de Obras Hídricas, que será administrado por el Departamento General de Irrigación. Este fondo se alimentará de los recursos provenientes de permisos precarios para el uso recreativo del agua en proyectos turísticos, y estará destinado a la mejora de la red hídrica, aumentando la oferta de recursos para satisfacer nuevas demandas.
Desde el gobierno provincial destacan que esta ley permitirá no solo mejorar la infraestructura de las zonas turísticas, sino también generar empleo y promover el desarrollo de localidades que históricamente han estado postergadas. Con la colaboración del sector privado y los incentivos ofrecidos por el Estado, se busca transformar estas áreas en verdaderos polos turísticos sostenibles, impulsando la economía local y fortaleciendo las comunidades aledañas.
En este sentido, el Gobierno invita a los municipios a adherir a la ley, para facilitar la coordinación de esfuerzos entre el ámbito provincial y local, y garantizar el éxito del régimen de promoción de inversiones.
Con la promulgación del Poder Ejecutivo, Mendoza busca consolidarse como un destino turístico sostenible, con proyectos que respeten el entorno natural y aprovechen sus recursos de manera responsable, ofreciendo oportunidades tanto a las comunidades locales como a los inversores que apuesten por la provincia.
