El ministro de Economía, Enrique Vaquié, presentó formalmente ante las comisiones de Hacienda y Economía de ambas Cámaras, el Programa Mendoza Activa II. Lo hizo acompañado por su par de Turismo y Cultura, Mariana Juri, desde el Nuevo Anexo Legislativo, con la presencia del vicegobernador Mario Abed, el presidente de la Cámara de Diputados, Andrés Lombardi, y los titulares de las comisiones de Hacienda de Diputados, Jorge López, y de Senado, Diego Costarelli
El proyecto de Ley que remitió el Ejecutivo, incorpora además los programas Mendoza Activa Hidrocarburos II y Enlazados, los que junto a Mendoza Activa II, son continuidad de los puestos en marcha en 2020 con la finalidad de reactivar la economía y fomentar la inversión y la generación de empleo en la provincia.
“Tiene el mismo espíritu” que la primera edición, dijo Vaquié, el “de trabajo colectivo para buscar cuáles eran los instrumentos que mejor podíamos usar para paliar esta situación de pandemia -cuarentena”.
“Sabíamos que en Mendoza y el país en general, íbamos a tener una caída del Producto Bruto, pero lo importante era ver cómo manteníamos el capital social de Mendoza, que nuestras Pymes estuvieran abiertas, para que cuando terminara la pandemia nuestra economía se recuperara lo más rápido posible. Así, Mendoza Activa nacía con pandemia para continuar sin pandemia ni cuarentena”, sostuvo el ministro.
En tal sentido, indicó que en esta oportunidad se ha ampliado la cantidad de subprogramas (de 7 a 21) como la eficiencia energética, la eficiencia en el riego, las industrias culturales, la implantación de nuevos montes o construcción llave en mano, por citar algunos ejemplos, así como también se contempla un plus “en tres lugares: pymes que aumenten exportaciones, los que incorporen procesos de innovación tecnológica y los que generen empleo en blanco”. En estos casos, se prevé un plus del 5% en el subsidio, por lo que ya no sería del 40% como se prevé en líneas generales, sino del 45% para estos sectores.
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Por otra parte, explicó que se incorpora una partida de 300 millones de pesos para firmar convenios con bancos de la plaza local para subsidiar la tasa de interés, destinado a “aquellas que no tengan el capital para la inversión, para que puedan hacerlo con el banco que habitualmente trabajan, sacar un crédito y nosotros subsidiar la tasa”.
En total, en los 9 llamados, se han previsto para Construcción, $8.222.775.895; Maquinaria, $1.779.302.496; Comercio y Servicios, $1.413.747.099; Industria, $3.347.605.159; Forraje, $47.257.156; Fruticultura, $80.412.344; Horticultura, $91.096.140, sumando un total de inversión de $14.982.196.290, a lo que se suma Petróleo, con 2.100 millones de pesos. El total del reintegro previsto, ronda los $4.798.428.248. Todo ello, sumando las dos ediciones del Programa.
Hasta el momento, se han presentado 2636 proyectos distribuidos en toda la provincia, siendo Luján, Maipú, San Rafael, Capital, Godoy Cruz y Guaymallén, las comunas en las que más proyectos se han iniciado, mientras que en cuanto al entrenamiento laboral, General Alvear, Capital y Las Heras son los departamentos donde más personas han sido capacitadas.
“Para nosotros era muy importante la participación de las comunas como también de las cámaras de comercio o industriales para comunicar el proyecto y en parte también para ayudar a la gente a hacer los proyectos”, sostuvo Vaquié.
“Estos programas tienen el aprendizaje de la primera etapa, con mejoras sustanciales”, expresó.
Por su parte, la ministra Mariana Juri manifestó que “sin duda el turismo y la cultura han sido de los sectores más golpeados a nivel mundial”. Mendoza, “ha tenido una política de aperturas que contribuye a poder sostener nuestros sectores”, añadió, “pero sin dudas tenemos que seguir trabajando como lo venimos haciendo desde el inicio de la pandemia, en tres líneas: por un lado, con esta política de apertura, con cuidados, con protocolos; una segunda línea de sostenimiento que tiene que ser complementaria a las medidas nacionales, pero también mirando para adelante, cuando se vaya normalizando la situación y esto tiene que ver con el Mendoza Activa II que estamos presentando”.
Se trata, expuso, por un lado de “sostenimiento para el sector gastronómico que van a poder adquirir insumos de consumo diario, pero también incorporando al sector de la cultura, ayudarlos en las producciones audiovisuales, en las adquisiciones de obra, poder hacer mejoras en los espacios culturales”.
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Precisamente para servicios audiovisuales y producciones culturales se prevé una inversión de $100.000.000, para infraestructura y equipamiento para prestadores de servicios de producción audiovisual y producciones audiovisuales de todo tipo, en tanto que para servicios turísticos, escolares y otros, de $300.000.000, para la adquisición de vehículos colectivos para transporte escolar y transporte turístico, incluyendo también el traslado de personal de empresas.
“Si bien ha sido un año muy crítico para el sector, cerca de 100 proyectos ya han sido financiados, como la provisión de paneles solares para un apart hotel de la ciudad”, expresó.
Mendoza Activa II
Según consta en el articulado, la idea es potenciar el crecimiento de sectores productivos estratégicos, promoviendo la radicación de empresas en Parques Industriales, atrayendo inversiones foráneas y estimulando aquellas inversiones que tengan como destino la generación de empleo, la innovación y las exportaciones.
Para ello, se autoriza al Ejecutivo a invertir $9.160.000.000 para reintegrar, a quienes adquieran la calidad de beneficiarios, aquellas erogaciones que hasta el límite de las autorizaciones establecidas, sean realizadas por personas humanas o jurídicas con y sin fines de lucro, en una amplia gama de actividades que van desde la construcción hasta equipamiento de computadoras por parte del personal docente.
En todos los casos, la provincia reintegrará hasta el 40% de la inversión efectivamente realizada, neta de IVA para el caso de beneficiarios que revistan la calidad de responsables inscriptos, pudiendo utilizar como medios de reintegros el dinero en efectivo, la provisión de una tarjeta de consumo o billetera electrónica (para uso en actividades turísticas, gastronómicas, sociales, culturales, recreativas, deportivas y de interés local, entre otras) y el otorgamiento de un crédito fiscal, conforme lo establezca la reglamentación, que podrá utilizarse hasta el 31 de diciembre del 2025, y prorrogarse por un lapso de hasta 3 años desde el vencimiento previsto en la Ley.
Los proyectos que luego de ejecutados cumplan con todos o algunos de los objetivos de generación de empleo permanente y/o innovación tecnológica mendocina y/o contribuyan a las exportaciones provinciales podrán acceder a un reintegro de hasta un 5% de la inversión efectivamente realizada, neta de IVA, en concepto de estímulo que el Programa denomina “PLUS ACTIVA”, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación.
Actividades incluidas
El Programa Mendoza Activa II incluye a las siguientes actividades: Capital de Trabajo, Industria, Comercio y Servicios; Construcción Individual; Construcción Esquema Llave en Mano; Construcción Complejos Habitacionales y Construcción con finalidad Productiva.
También, Parques Industriales, industria y equipamiento industrial; Prestadores de Servicios Industriales y Agrícolas; Equipamiento Comercial y de Servicios; Eficiencia energética; Agricultura de Precisión; Eficiencia de riego; Forrajes; Desarrollo, Maquinaria y Defensa Agrícola; Forestales; Transporte; Personal docente – adquisición del personal docente, tanto público como privado, de equipamiento consistente en computadoras, notebooks o similares -, con una inversión por parte de la provincia de 500 millones; Ganadería; Vivienda Rural; Construcción y Urbanización – de Asociaciones Vecinales, Sindicales, Gremiales entre otras -, y Atracción de inversiones.
Mendoza Activa Hidrocarburos II
El objetivo del Programa es promover el desarrollo, la reactivación y el incremento de la producción de la actividad hidrocarburífera, a través del reintegro, a quienes adquieran la calidad de beneficiarios, de aquellas erogaciones que, hasta el límite de las autorizaciones que dispuestas, sean realizadas por personas humanas o jurídicas en proyectos de puesta en producción de nuevos pozos, en la reactivación y/u optimización de pozos existentes. Se podrá incluir dentro de la inversión el procedimiento determinado para el Abandono de Pozos.
En tales casos, la Provincia otorgará un aporte no reintegrable de hasta el 40% de la inversión efectivamente realizada, neta de IVA, y en los términos que determine la reglamentación, consistente en certificados de Crédito Fiscal que podrán ser aplicados para el pago del impuesto a los Ingresos Brutos (20%) – bajo el mecanismo de billetera digital u otras modalidades – y de las Regalías hidrocarburíferas de la provincia de Mendoza (20%). Este crédito fiscal, podrá efectuarse hasta el 31 de diciembre de 2025, pudiendo prorrogarse por hasta 3 años desde el vencimiento previsto en la Ley.
Para ello, se autoriza al Ejecutivo a otorgar certificados de crédito fiscal por hasta la suma de $3.000.000.000. Las sumas otorgadas y efectivamente utilizadas del crédito fiscal de impuesto a los Ingresos Brutos, serán deducidas previo cálculo de la masa primaria ordinaria de participación a los Municipios de Mendoza, según dispone el articulado.
Programa Enlazados
En la misma propuesta, se crea el Programa Enlazados, que tendrá por objeto mejorar las condiciones de empleabilidad, para así fortalecer las posibilidades de inserción laboral genuina, trabajando de forma articulada entre la provincia y el sector empresarial.
El programa aportará por cada trabajador “Enlazado”, un monto mensual equivalente al 100% del Salario Mínimo Vital y Móvil para una jornada laboral de 8 horas. Dicho aporte se podrá actualizar en función de las actualizaciones que sufra el SMVMl, y se hará efectivo directamente al trabajador, por un lapso de 7 meses consecutivos.
Podrán participar las personas que tengan de 18 a 55 años de edad; sean residentes permanentes de la Provincia de Mendoza; estén registrados en la Red Provincial de Empleo; estén desempleados; no tengan relación laboral previa con la empresa a ingresar, excepto Programa Enlace y que no figuren en el registro de Deudores Alimentarios.
En relación a las empresas, deben estar registradas en la Red Provincial de Empleo y no encontrarse en el Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL).
El Poder Ejecutivo Provincial destinará anualmente los fondos necesarios para el cumplimiento del Programa, por lo que se lo autoriza a incrementar las partidas del Presupuesto 2021 en hasta la suma de $ 700.000.000 para atender los gastos que se originen en el marco del Programa Enlazados y en la suma de $ 300.000.000, para la continuidad del Programa Enlace.